Үндістанның Конституциясы туралы мәлімет

1. Үндістан Конституциясының сипаты 3

2. Тұлғаның құқықтық мәртебесінің негіздері 3

3. Үнді Федерациясы 4

4. Заң шығарушы билік 5

5. Атқарушы билік 6

6. Саяси партиялар 7

7. Сот билігі 8

8. Конституцияны өзгерту 9

9. Пайдаланылған әдебиеттер тізімі 10

1. ҮНДІСТАН КОНСТИТУЦИЯСЫНЫҢ ТӘН ЕРЕКШЕЛІКТЕРІ

Үндістан-ең ірі демократиялық федеративтік мемлекеттердің бірі. Ол халық саны бойынша 1 млрд.адамға жақындап келеді.

Үндістанның Конституциясы 1949 жылдың аяғында құрылтай жиналысымен қабылданды, 2 жылдан кейін Үндістанның тәуелсіздігіне қол жеткізгеннен кейін (1947 ж.), 1950 ж. күшіне енді және қазіргі уақытта да әрекет етуді жалғастыруда.

Үндістанның Конституциясы 1950 ж. — әлемдік тәжірибеде бірегей Конституциялық құжат, өйткені ол:

Әлемдегі ең үлкен Конституция болып табылады-465 мақала, 12 ірі қосымша және 70-тен астам түзету енгізілген;

Өте егжей-тегжейлі және егжей-тегжейлі, бірақ оның негізгі мазмұны қоғамдық және мемлекеттік құрылыстың, жеке тұлғаның құқықтық мәртебесінің маңызды жақтарына жатады;

Эклектична: Конституция авторлары бүкіл әлем бойынша «барлығына үйренуге» ұмтылды, өз Конституциясында басқа мемлекеттердің ең жақсы Конституциялық жетістіктерін шоғырландыруға, соған орай Үнді Конституциясы бұрынғы Метрополитен — Ұлыбританияның Конституциялық актілерінің, сондай-ақ КСРО, АҚШ, Канада, Жапония, Австралия және т. б. Конституцияларының бірқатар ережелерін алды. ;

Өте икемді болып табылады (түзетулер енгізудің өте қарапайым тәртібін көздейді), нәтижесінде 50 жыл ішінде оның жүздеген түрлі ережелері өзгертілді, яғни Үндістанның Конституциясы қазіргі жағдайға үнемі «бейімделеді». Түзетулерді қабылдау нәтижесінде 80-ге жуық жаңа мақалалар Қосылды, 20-ға жуық алынып тасталды, барлығы 500-ге жуық мәтін өзгертілді. Кейбір түзетулер Конституцияның мәтініне енгізіліп, оны өзгертеді, басқалары оған қоса беріледі (өте кеңістіктік түзетулер бар, олардың кейбіреулері АҚШ Конституциясына көлемі жағынан жақын).

Үндістан Конституциясының көлемі мен құрылымдық күрделілігіне қарамастан, оның аса маңызды сипатты ерекшеліктерін атап көрсетуге болады:

Антиколониалды қозғалыс нәтижесінде алынған Үндістан Республикасының егемендігін заңды түрде бекіту (кіріспе);

Әлеуметтік теңсіздікке теріс көзқарас;

Үнді ерекшелігін ескере отырып, азаматтардың құқықтарының, бостандықтары мен міндеттерінің кең ауқымын (3, 4, 4-А-бөліктер), әртүрлі этностық топтардың даму деңгейінде сақталатын үлкен алшақтық жүйесін жариялау;

Мемлекеттік сектор маңызды рөл атқаратын аралас экономика қағидатын бекіту. Ол ірі монополияны шектеу мен таратуды қарастырады, арнайы монополияға қарсы заңнама енгізілді, бірақ 130-ға жуық ірі монополияны және қазіргі уақытта барлық жеке активтерді бақылайды;

Кейбір дәстүрлі үнді институттарын конституциялық құқықтың жаһандық дамуынан туындаған институттармен ұштастыру;

Үндістанның басым мүдделерін бірінші кезекке қою кезінде, әсіресе соңғы жылдары, осы елде ядролық қарудың болуына байланысты жалпыға бірдей бейбітшілік пен халықаралық қауіпсіздікті қолдау саясаты;

2. ЖЕКЕ ТҰЛҒАНЫҢ ҚҰҚЫҚТЫҚ МӘРТЕБЕСІНІҢ НЕГІЗДЕРІ

Үнді азаматтарының құқықтық мәртебесінің негіздері бірдей, бірақ Конституцияның мәні бойынша тең емес баптарымен айқындалады. Әлеуметтік-экономикалық құқықтар саясаттың осы жерден туындайтын сот арқылы қорғалу ерекшеліктерімен бірге басшылық принциптер ретінде тұжырымдалады; басқа құқықтар Конституцияның өзге де баптарында бекітілген. Барлық осы құқықтардың іс жүзінде жүзеге асырылуы, алайда, елдің ерекше жағдайында әр түрлі және көп жағдайда сақталған каст жүйесінің сарқыншағына, этникалық топтардың даму деңгейіне байланысты.

Негізгі құқықтар Конституциялық кепілдіктермен қамтамасыз етіледі: олар бұзылған кезде азамат кез келген сотқа, соның ішінде Жоғарғы Сотқа жүгіне алады және соңғысы мәжбүрлеп шешім қабылдай алады (төменгі сот қандай да бір заңды конституциялық емес деп жариялай алмайды, ол негізгі құқықтардың жүзеге асырылуын ғана қамтамасыз етеді). Саясаттың басшылық қағидаттары туралы бөлімде бекітілген құқықтар осындай кепілдіктермен қамтамасыз етілмеген.

Конституция азаматтардың заң алдында тең құқылығын белгілейді,діни, нәсілдік, кастаға қатыстылығы, жынысы мен туған жері бойынша кемсітушілікке тыйым салады.

Әлеуметтік-экономикалық құқықтар арасында-қанаудан қорғау құқығы, саясаттың жетекші қағидаттары қатарында — өмір сүруге, еңбекке, экономикалық қанаудан қорғауға, ауырған, жұмыссыз болған жағдайда мемлекеттік көмекке, ең төменгі күнкөріс деңгейіне құқық, балалардың міндетті тегін оқуға құқығы бар.

Саяси құқықтар сөз, баспасөз бостандығы, біріктіру құқығы және басқа да дәстүрлі саяси құқықтар мен бостандықтарды қамтиды.

Конституция жеке еркіндіктері арасында жеке адамға қол сұғылмаушылықты (Үндістанда төтенше жағдай жарияланған кезде кеңінен пайдаланылған соттарсыз ұзақ алдын ала қамауға алуға жол берілетінмен), жүріп-тұру бостандығын, тұрғын үйге қол сұғылмаушылықты, хат алмасу құпиясын және т.б. Конституция феодалдық титулдарды, қол сұғылмаушылықты (әсіресе қат бірінің бірегейлендірілген жағдайын) жояды.

Үндістанның Конституциясында азаматтардың негізгі міндеттері де тіркелген (42-ші түзету). Олардың қатарына: елдің идеалдары мен институттарын сақтау, мемлекеттік ту мен Мемлекеттік Гимнді құрметтеу, әскери міндет, ұлттық-азаттық күрес идеалдарын ұстану, ғылыми көзқарасты дамыту, гуманизм білдіру, жеке және ұжымдық қызметтің барлық салаларында жетілдіруге ұмтылу және т.б. жатады.

3. ҮНДІ ФЕДЕРАЛИЗМІ

Үндістан-федеративтік мемлекет. Бұл елдегі Федерация Тарихи негізделген, себебі Үндістан:

Тек бір орталықтан басқару мүмкін емес өте үлкен аумақты алады;

Үлкен халқы бар және осы көрсеткіш бойынша Қытайдан кейін әлемде екінші орын алады (қазіргі уақытта 1 млрд. адам);

Ондаған ірі халықтар (тамилалар, бенгальцтар және т. б.) және жүздеген ұсақ халықтар мен этностар тұратын көпұлтты ел;

Ондаған тілдер бар көптілді ел (әр жерде-өз);

Ел сосуществуют түрлі дін және мәдениет;

Әр түрлі өңірлерден тұрады, олардың әрқайсысы өзінің тарихи тағдыры бар.

1956 жылға дейін қолданыста болған федерация сол әкімшілік-аумақтық және жартылай феодалдық бөліністі шағын өзгерістермен жасады, ол Британ үстемдігі кезінде қалыптасқан. Ол федерацияның құрылымын ұлттық ерекшелік пен тілді ескерместен, өзінің құқықтық жағдайы бойынша әр түрлі үш штат топтарының одағы ретінде бекітті.

1956 ж. штаттарды қайта ұйымдастыру туралы заңды қабылдау және Конституцияның кейінгі өзгерістері нәтижесінде федерацияның реформасы өтті.:

Штаттар аумақтық қағидат бойынша жойылды және олардың орнына ұлттық және тілдік қағидат бойынша Штаттар құрылды, оның үстіне штатты құрудың басты өлшемі бір тілде (кейде екі тілде) сөйлейтін аумақ болды.);

Барлық Штаттарға тең құқықтар берілді;

Орталықтың басқаруындағы және штатқа қарағанда аз құқықтарға ие одақтас аумақтар құрылды.

Қазіргі уақытта Үндістан федерациясының құрамына: штат құқығын пайдаланбайтын 27 штат және 7 одақтық аумақ кіреді.

Үндістанның Конституциясы бір жағынан, Үндістан одағы мен екінші жағынан, Штаттар мен одақтас аумақтар арасындағы өкілеттікті егжей-тегжейлі шектеуді жүргізеді. Өкілеттіктің негізгі көлемі одақтас орталыққа тиесілі, тек кейбір өкілеттіктер — Федерация субъектілеріне ғана тиесілі. Федерацияның айрықша құзыреті саласына («одақтық тізбе») көптеген сұрақтармен 97 мәселе жатады: шетел істері, қорғаныс, сыртқы сауда, банк ісі, почта және телеграф, темір жолдар және т. б. Бірлескен (сәйкес келетін, бәсекелес) құзыреттілік 47 мәселені қамтиды: қылмыстық және азаматтық процесс, Неке және процесс, шарттық және еңбек заңнамасы және т. б. штаттың айрықша құзыреті 66 мәселені қамтиды: қоғамдық тәртіп, полиция, түрмелер, ағарту, денсаулық сақтау, өнеркәсіп, ауыл шаруашылығы және т. б.

Федералдық құзырет мәселелері бойынша Штаттар нормативтік актілер шығаруға және өзге де жолмен осы салаға араласуға құқылы емес. Бәсекелес құзырет саласында Штат заңы осы мәселе бойынша Федералдық заң болмаған жағдайда ғана қолданылады; егер ол болса, онда басымдыққа ие. Өз саласында Штаттар дербес әрекет етеді, бірақ федерация 2 / 3 дауыс қабылдаған федералдық Парламенттің жоғарғы палатасының шешімі бойынша өз құзыретіне Конституциямен енгізілген Штаттардың айрықша заңнамасы саласына кез келген мәселені жатқыза алады.

Үнді штаты АҚШ-тағы штатқа қарағанда әлдеқайда аз құқықтарға ие:

* Үнді Штаттарында өз Конституциясы жоқ (Джамму мен Кашмир бұрын болған);

* Азаматтығы жоқ;

* Болмашы өкілеттіктері бар;

* Штаттың Губернаторлары халық сайламайды, ал 5 жылдық мерзімге Үндістан Президенті тағайындайды.

35 жасқа толған азамат губернатор бола алады; ол ешқандай басқа ақы төленетін лауазымды атқаруға құқылы емес, Үндістан парламентінің мүшесі немесе штаттың легислатурасының мүшесі бола алмайды.

Губернатордан басқа әр штатта бір немесе екі Палатадан және штаттың үкіметінен тұратын заң шығару жиналысы (легислатура) бар. Губернатор штаттың легислатурасында көпшілігі бар партия Көшбасшысын, округтік соттардың судьяларын тағайындауға міндетті. Штаттағы сот жүйесін Үндістан Президенті тағайындайтын штаттың Жоғары (Жоғары) Соты басқарады.

Штаттар өз заңнамасының құқығына ие, олар Үндістан Парламентінің жоғарғы палатасында ұсынылған, штаттың Бас министрінің басшылығымен штаттағы саяси күштерді орналастыруға сәйкес өз үкіметін құрады. Штаттарды құру, қайта құру, олардың шекараларын өзгерту туралы мәселелерді Үндістан Парламенті мүдделі Штаттардың келісімінсіз шеше алады, олардың пікірі тек тыңдалады.

Үндістан Федерациясында Джамму және Кашмир штаты ерекше мәртебеге ие. Джамму мен Кашмир-мұсылмандар көп тұратын Үндістанның солтүстік штаты. Бұл штат-Үндістан мен Пәкістан арасындағы аумақтық дау, сондай-ақ осы штатқа үміткер және оның аумағының бір бөлігін сатып алған адам. Штаттар Үнді Одағынан шығуға құқығы жоқ, бірақ бірқатар Штаттар — Джамму және Кашмир,Пенджаб (елдің солтүстігінде) және Тамилнад (оңтүстікте) — Үндістандағы тұрақтылықты мезгіл-мезгіл бұзады, бұған белсенді ұмтылады.

4. ЗАҢ ШЫҒАРУШЫ БИЛІК

Үндістан-ел өміріндегі жетекші рөлді парламент пен ол қалыптастыратын Үкімет атқаратын парламенттік республика. Үндістан Парламенті үш бөліктен тұрады: Үндістан Президенті (Мемлекет басшысы); жалпы мемлекеттік өкілдік органдарына қызмет етуге арналған Халық палатасы; Штаттардың мүдделерін білдіру органы ретінде Штаттар Кеңесі.

Халық палатасы «төменгі» палата рөлін 5 жыл мерзімге құрамында 552 депутаттан (халық өкілдерінен) аспайтын тікелей сайлаумен сайланады, оның ішінде::

* 530 штаттан сайланады;

* 20-одақтық аумақтардан;

· 2-ағылшын-үнді қауымының өкілдері арасынан Президент тағайындайды.

Депутаттық орындардың жалпы санынан (544-548) артта қалған тайпалар үшін 38 орын, ал касталар үшін — 37 орын. Әйелдер үшін квота бар-1/3 2000 жылдан бастап (бұған дейін 10%)

Бұл палата мерзімінен бұрын таратылуы мүмкін болғандықтан, оның өкілеттігінің нақты мерзімі әлдеқайда қысқа — 1, 2, 3 жыл.

Халық палатасы Үкіметке сенімсіздік тудыруы мүмкін. Бұл жағдайда Үкімет отставкаға кетеді немесе президент халық палатасын таратады(жиі екінші орын алады).

Төменгі палатаның басқарушы органы төраға болып табылады, ол бейтарап болуы тиіс, ол үшін партия құрамынан шығады. Оған орынбасары көмектеседі. Спикердің кең өкілеттіктері бар: Палатаның регламентін түсіндіреді, тұрақты комиссияларды қалыптастыру кезінде шешуші сөзі бар, депутаттарға және басқа да елдерге тәртіптік жаза қолдану құқығы бар, палатада партиялық фракциялар құрылады, салалық тұрақты комиссиялар құрылады, негізінен техникалық жұмысты жүргізетін Палатаның хатшылығы құрылады. Әрбір партиялық фракцияның өз Көшбасшысы бар. Тұрақты комиссиялар өз басшылығын сайлайды (бұл ретте спикердің айтарлықтай әсері болады).

Штаттар Кеңесі» Жоғарғы » Палатаның рөлін атқарады, Штаттардың мүддесін білдіреді,Штаттар қалыптастырады және таратылуы мүмкін емес; жанама сайлау арқылы сайланады. Штаттар Кеңесінің 250 мүшесінің басым көпшілігі 6 жылға Штаттар мен Одақтық аумақтардың заңнамалық жиналыстарының сайланбалы мүшелері болып сайланады, қалған 12 мүшені ерекше еңбегі бар, ал әдебиет, өнер, ғылым немесе қоғамдық қызмет салалары бар адамдар қатарынан Президент тағайындайды. Штаттар кеңесі ротацияға жатады: оның құрамы әр екі жылда 1/ 3 жаңартылады. Штаттар Кеңесінің отырыстарына вице-президент (парламент палаталарының бірлескен отырысында сайланатын) басшылық жасайды, бірақ оның рөлі аз емес; іс жүзінде Палата отырыстарына басшылықты өз ортасынан оның мүшелері сайлайтын палата төрағасының орынбасары жүзеге асырады.

Парламенттің басты қызметі-заң шығару. Заң жобаларын депутаттар (жеке биллдер) енгізуі мүмкін, бірақ іс жүзінде заң жобаларының басым бөлігін Үкімет енгізеді (көпшілік биллдер). Егер оны екі палата бірдей мәтінде қабылдаса, ол Президентке қол қоюға жіберіледі. Егер қандай да бір палатада заң жобасы өзгерістерге ұшыраса, ол оны бірінші қабылдаған палатаға қайтарылады. Штаттар кеңесінің төрт ай ішінде төменгі палата қабылдаған заң жобасымен келіспейтіндігін білдіруге құқығы бар (вето құқығы). Бұл жағдайда екі палата келіссөздер жолымен келісімге келуге тырысады, ал олар сәтсіз болған жағдайда Президенттің шешімі бойынша екі палатаның бірлескен отырысы шақырылады және даулы мәселе көпшілік дауыспен шешіледі. Егер 6 ай ішінде Штаттар Кеңесі халық палатасы қабылдаған заң жобасы бойынша ешқандай шешім қабылдамаса, заң оның редакциясында қабылданды деп есептеледі. «Ақшалай» заң жобасын Штаттар кеңесі 14 күндік мерзімде қарауы тиіс. Оның ұсыныстары міндетті сипатта болмайды. Егер Штаттар кеңесінің шешімі теріс болса, халық палатасы бұл ветоны әдеттегі тәртіппен — қарапайым көпшілікпен екінші рет заң қабылдаумен жеңеді.

Заң шығарумен қатар парламент басқа да функцияларды орындайды. Халық палатасы үкіметті құрады және оның қызметіне бақылауды жүзеге асырады.

5. АТҚАРУШЫ БИЛІК

Үндістандағы атқарушы биліктің барлық негізгі өкілеттіктерін Министрлер Кабинеті, ал көбінесе — Премьер-Министр жүзеге асырады [9, ‘www.ref.net.ua’].

Үндістан үкіметі 50-60 адамнан тұрады (министрлер және өзге де лауазымды тұлғалар). Ең күрделі мәселелерді Министрлер Кабинеті шешеді — 17-19 мүшеден тұратын Министрлер Кеңесінің тар алқасы («Төралқа»). Үкіметті Премьер-министр басқарады, оны халық палатасына сайлауда жеңіске жеткен партия көшбасшысы болады. Ол Үкімет құрамын қалыптастырады, оған, әдетте, жеңген партияның жоғары функционерлері кіреді, бірақ Үкіметте әртүрлі Штаттардан, ұлттардан, діни, тілдік және өзге де топтардан мүмкіндігінше көп мүшелер болуын ескере отырып. Сондықтан, Үкімет әдетте өте нәзік. Премьер-Министрдің нұсқауы бойынша президент министрлерді тағайындайды. Үкімет Парламентке ұсынылады және дауыс беру арқылы білдірілген сенім туралы сұрайды. Үндістандағы министрлер Парламент палаталарының біріне мүше болуы немесе тағайындалған сәттен бастап алты ай ішінде олар болуы тиіс. Премьер-министр министрлерді Президенттің мақұлдауымен жұмыстан босатады. Үкімет пен премьер-министр елдегі атқарушы билікті іс жүзінде басқарады.

Премьер-министр ел өмірінде айрықша рөл атқарады. ХХ ғасырдың 50-ші, 60-шы, 70-ші жылдары Үндістанда премьер-министрдің қолында үлкен биліктің шоғырлану феномені байқалды (Үндістан — мемлекеттік биліктің демократиялық сайланатын институттары бар Парламент Республикасы болғанына қарамастан).

Үндістан «супер — премьерминистериалдық» республика деп атаған. Премьер-министр өз қызметін ұзақ жылдар бойы атқарды, бірнеше бекеттерді біріктірді, елді жалғыз басқарды, диктаторлық харизмаға ие болды және мұрагерлік бойынша билікті берді. Мұндай премьер-министрлер болды:

* Джавахарлал Неру — Үндістанның бірінші премьер-министрі (1947-1964 жж.) және партияның негізін қалаушы Ұлы Үнді ұлттық конгресі Мотилала Неру;

* Индира Ганди (1966-1977 жж., 1980-1984 жж.) — д. Неру қызы;

* Раджив Ганди (1984-1989жж.) — И. Гандидің ұлы, д. нердің немересі және м. нердің шөбересі.

Соңғы жылдары осы үрдістен алшақтау және премьер-Министрдің жеке рөлінің азаюы байқалды. Бұл көбінесе Неру-Ганди әулетінің өкілдерін мерзімді өлтірумен және бұл кланның ел басшылығынан кетуімен байланысты.

Үндістан Президенті Мемлекет басшысы және ресми — елдегі атқарушы биліктің басшысы болып табылады. Үндістан президенті 5 жылдық мерзімге президент сайлауы жөніндегі ерекше алқа сайлайды.:

* Парламенттің екі палатасының (халық палатасы мен штаттар Кеңесінің) барлық мүшелері);

* Парламенттің сайланбалы мүшелерінің жалпы санына тең мөлшерде (парламент пен штаттарды теңестіру үшін);

Алқаның әрбір мүшесі бір емес, әлдеқайда көп дауыс алады. Олардың саны өте күрделі есептеулердің көмегімен анықталады: бір жағынан, Парламент пен жалпы ел халқының таңдаушылар санының арақатынасы, ал екінші жағынан — әр штаттан және оның халығынан таңдаушылар санының арақатынасы ескеріледі. Нәтижесінде Парламенттен таңдаушылардың дауыс саны штатты таңдаушылардың дауыс санына тең болуға тиіс. Мұндай тәртіп орталық пен орындардың әсерін теңестіруге арналған, өйткені президент тең дәрежеде бүкіл елдің де, әр түрлі Штаттардың да өкілі болып табылады.

35 жасқа толған және халық палатасына сайлау үшін қажетті жағдайларды қанағаттандыратын кез келген азамат Президент болып сайлана алады. Президенттікке Кандидат федералдық үкімет немесе штаттың Үкіметі органдарында, осы үкіметтердің бақылауындағы жергілікті органдарда (штаттың губернаторы және Федерация немесе штаттың министрі лауазымдарын қоспағанда) қандай да бір лауазымды атқара алмайды. Ол алдын ала «тыйым салынған» лауазымдардан отставкаға кетуі тиіс. Бір адамды Президент бірнеше рет және қатарынан қайта сайлай алады. «Президентті сайлау «жалғыз берілетін дауыс» (single transferable vote) негізінде пропорционалды өкілдік жүйесіне сәйкес өткізіледі; мұндай сайлауда дауыс беру құпия болып табылады».

Үндістан президенті маңызды өкілеттіктерге ие:

* Парламенттің құрамдас бөлігі болып табылады;

* Ресми түрде премьер-Министр мен министрлерді тағайындайды;

* Штат губернаторын тағайындайды;

* Халық палатасын таратады;

* Заң күші бар жарлықтарды шығаруға құқығы бар;

* Төтенше жағдайды жариялау құқығына ие;

* Штаттарда тікелей президенттік басқаруды енгізу;

· Қаржы саласындағы төтенше жағдайды жариялау;

* Заңнамалық процесте маңызды рөл атқарады (заңнамалық бастама, вето) ·

* Президент импичмент түрінде жауапты · Кез келген палата бұл процесті оның мүшелерінің кемінде 1/ 4 бөлігінен қабылданған және олар қол қойған қарармен қозғауы мүмкін. Осы қарар негізінде палата өзі тергеу жүргізеді немесе бұл туралы басқа органдарға өкім береді. Осыдан кейін палата көпшілік дауыспен айыптауды тұжырымдайды. Ол дауыс беру арқылы импичмент туралы мәселені шешу үшін басқа палатаға беріледі. Президентті қызметтен шеттету оның мүшелерінің жалпы санының 2 / 3 көпшілігімен тұжырымдалған айыптау ұсынылған кез келген Палатаның қарарымен жүзеге асырылады.

Парламенттің екі палатасының депутаттарынан ғана тұратын басқа алқа вице-президентті сайлайды. Вице-президент президентті алмастырады және лауазымы бойынша штат кеңесінің төрағасы болып табылады.

6. САЯСИ ПАРТИЯЛАР

Парламент пен Президентті сайлау кезінде, үкіметті қалыптастыруда саяси партиялар үлкен рөл атқарады.

Үндістанда ұзақ уақыт бойы 1886 жылы құрылған Үнді ұлттық конгресі партиясы болатын жалғыз басым партиямен көппартиялық жүйе болды. Ол қоғамның кең топтарын, әсіресе ұлттық элитаны біріктіріп, Үндістанның тәуелсіздікке қол жеткізуінде шешуші рөл атқарды

Үнді ұлттық конгресі 1947-1977 жж.тәуелсіздігінің алғашқы 30 жылы, сондай — ақ 1980 -1989 жж. және 1991 — 1996 жж., яғни жалпы алғанда 45 жыл, яғни еліміздің тәуелсіз өмір сүруінің 50 жылдан астам уақыт бойы билікте орынсыз болды. Басқа партиялар Үндістанда тек 1977 -1980 жж., 1989 — 1991 жж. және 1996 ж.

Қазіргі уақытта Үнді ұлттық конгресі өз бірлігін, көшбасшыларын жоғалтты, оның қоғамдағы әсері бірте-бірте әлсірейді. Бір мезгілде екі ірі оппозициялық партия — Бхаратия Джанат парти мен Джаната Дал бекіді. Біріншісі — діни идеяларға негізделген оң партия, екіншісі-Орталық түріктік, Үнді ұлттық конгресінің бөлігі болып табылады.

Үндістанда Саяси партиялар туралы заң жоқ, олардың қызметі заңнамамен реттелмейді (сайлау құқығы мен сайлаудың кейбір мәселелерінен басқа). Негізгі заңға түзету түрінде енгізілген партиялар туралы жалғыз конституциялық ереже парламент мүшесі, егер бір партиядан сайланған болса, екінші партияға ауысса, депутаттық мандатынан айырылады деп Айтады.

Қазіргі Үндістанда көппартиялы жүйенің жалғыз басым партиясы бар нақты көппартиялы жүйеге айналу үрдісі орын алады.

7. СОТ БИЛІГІ

Федерация мен Үндістан Штаттарында федерация мен Штаттардың заңдарын қолданатын соттардың бірыңғай орталықтандырылған жүйесі жұмыс істейді.

Үндістанның сот жүйесі:

* Төменгі соттар-ауылдардағы панчаяттар соттары (елеусіз азаматтық және қылмыстық істерді қарайды) · Қалаларда (қалалық аудандарда, кварталдарда) болмашы істер бойынша, соның ішінде автокөлік оқиғаларына байланысты да соттар бар. Олар халық соттары деп аталады.

* Штаттардың Жоғарғы соттары-күрделі істерді қарау кезіндегі бірінші инстанция және панчаяттар соттары қараған істерге арналған екінші инстанция · Оларға жатады:

* А) мунсиф соттар (мунсиф — судья-индус), олар тек азаматтық істерді қарайды (1000-нан 5000 рупиге дейінгі талап бағасымен).

* В) жоғарыда қосымша соттар тұр (талап қою бағасы шектелмеген азаматтық істерді қарайтын судьялар және мунсифтердің шешімдеріне апелляциялар).

* С) округтік судья қосымша судьялардың шешімдеріне апелляцияларды қарайды және азаматтық және қылмыстық істер бойынша бірінші сатыдағы судья ретінде шексіз юрисдикциясы болады.

* Судьяларды Үндістан президенті (оның тапсырмасы бойынша — штаттың губернаторы) Үндістанның бас судьясы, сондай-ақ басқа да лауазымды тұлғалармен кеңескеннен кейін тағайындайды.

* Жоғарғы Сот-Жоғарғы сот инстанциясы;

Жоғарғы Сот Бас судьядан (әдетте жасы бойынша қарт) және 17 судьядан тұрады.

Жоғарғы Соттың мүшелерін еліміздің ең көрнекті заңгерлерінің ішінен Президент Бас судьямен және кабинет министрлерімен кеңесу арқылы тағайындайды (124-бап). 62 жасқа толған соң олар отставкаға кетуге міндетті, сондай-ақ лайықсыз мінез-құлқы үшін жұмыстан босатылуы немесе кәсіби жарамсыздығына байланысты Президенттің бұйрығымен ауыстырылуы мүмкін. Жоғарғы Сот мүшесін ауыстыру туралы Президенттің бұйрығы Парламенттің екі палатасының қатысып отырған мүшелерінің 2 / 3 шешімімен қолдауға тиіс.

Конституцияны түсіндірумен қатар елдің сот жүйесін басқаратын Үндістанның Жоғарғы Соты федерация мен штаттар арасындағы, сондай-ақ Штаттар арасындағы дауларды бірінші саты ретінде қарастырады. Ол азаматтық және қылмыстық істер жөніндегі жоғары апелляциялық саты болып табылады, Президенттің өтініші бойынша фактілер мен құқық мәселелері жөнінде қорытындылар береді, Республика Президентінің мақұлдауымен қолданыстағы заңдар шегінде сот ісін жүргізу мәселелеріне қатысты ұйғарымдар мен ережелер шығарады.

Үндістанның Жоғарғы Соты мен Штаттардың Жоғарғы соттары басқалармен қатар конституциялық бақылауды жүзеге асырады.

Кез келген істі қарау кезінде Жоғарғы Сот конституциялық ережелерге түсіндірме бере алады (132-Б. Жоғарғы Сот Үндістанның негізгі заңына қайшы келетін кез келген заңды конституциялық емес деп жариялай алады. Көбінесе бұл азаматтардың негізгі құқықтарын бұзатын заңнамалық актілерге қатысты.

Штаттардың Жоғарғы Соты мен жоғарғы соттарының конституциялық бақылауды жүзеге асыру құқығы жер реформаларын жүзеге асыруға, 50-ші жылдары бұрынғы князьдіктер билеушілерінің зейнетақылары мен ерекше артықшылықтарын жоюға, 1970 жылы 14 банктерді мемлекет меншігіне алуға және т.б. байланысты Үкіметтің бірқатар шешімдеріне қарсы оппозицияны бірнеше рет пайдалануға тырысты.

8. КОНСТИТУЦИЯНЫҢ ӨЗГЕРУІ

Үндістан Конституциясы елдің Негізгі заңының ережелерін жедел өзгертуге мүмкіндік беретін түзетулерді қабылдаудың аралас жүйесін бекітеді. Түзетулердің басым бөлігін Парламент салыстырмалы қарапайым тәсілмен қабылдайды. Түзетулер жобасын депутат парламенттің кез келген палатасына енгізеді. Әрбір Палатаның мақұлдауын алған соң (қатысушылардың 2/3 бөлігі) ол Президентке беріледі, ол осы заң жобасына қол қоюға міндетті (б.2, 368-б.). Осыдан кейін түзету туралы заң күшіне енеді және Конституцияның мәтініне енгізіледі — яғни Үнді Конституциясы — «икемді».

Ең маңызды деп саналатын баптар үшін күрделенген тәртіп қолданылады: қабылданған соң, бірақ Президентке қол қоюға түзетулер берілгенге дейін ол штаттың (заң жиналыстарының, жергілікті парламенттердің) жартысынан кем емес легислатурасында бекітілуі тиіс.

Үндістан Конституциясының іс-әрекеті тиімділігінің өте жоғары дәрежесі оны өзгертудің аралас икемді-қатаң тәртібін қолдана отырып, Конституциялық реттеудің ерекше икемділігі арқасында белгілі бір дәрежеде қамтамасыз етіледі. Бұл экономикалық қатынастарға, адамның күрделі құқықтық мәртебесіне, Федеративті байланыстардың көптүрлілігіне, сайлау құқығына, сондай-ақ ықтимал әлеуметтік күйзелістерді болдырмау мақсатында халықтың неғұрлым әлеуметтік қорғалмаған топтарының жағдайына қатысты.

9. ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ:

Шет елдердің конституциялық құқығы. Учебник для вузов. Под общ Ред. М. В. Баглая, Ю. И. Лейбо, Л. М. Энтина. — М.: НОРМА баспасы, 2000

Чиркин В. Е. шет елдердің Конституциялық құқығы. — М.: Юристъ, 2002.

Чиркин В. Е. шет елдердің Конституциялық құқығы. Практикум. — М.: Юристъ, 1999.

Басқа да ұқсас мәліметтер

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *