Республика Казахстан являясь членом активным мирового сообщества, проводит активную политику в сфере привлечения иностранных инвестиций в экономику страны. Инвестиционную привлекательность казахстанского рынка обеспечивают совокупность доступа к природным ресурсам, стратегическое расположение Казахстана, а также основанная на межнациональном и межконфессиональном согласии стабильная внутриполитическая обстановка.

За годы независимости в Казахстане создана соответствующая законодательная база по регулированию инвестиционной политики. Мировой опыт многих успешных развивающихся стран свидетельствует, что приток иностранных инвестиций и эффективное государственное регулирование и контроль их использования позитивно воздействуют на экономику страны. Инвестиции влияют на экономический рост вследствие внедрения новой техники и новых технологий, что создает условия для доступа на внешний рынок. Поэтому, главной задачей государственной инвестиционной политики Казахстана является создание благоприятной среды для привлечения иностранных инвестиций. Казахстан ставит амбициозную задачу — войти в число 30-ти развитых стран мира, для чего принимаются комплексные меры по развитию экономики страны.

В сфере привлечения иностранных инвестиций проведены кардинальные реформы, которые коснулись практически всех аспектов деятельности инвесторов: визовая и миграционная политика, инвестиционные преференции, налогообложение, международная торговля, судебная система и, особенно, гарантии безопасности инвестиций.

В Предпринимательском Кодексе РК прописано, что: «Инвестору предоставляется полная и безусловная защита прав и интересов, которая обеспечивается Конституцией Республики Казахстан, настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан» [1].

Как результат Казахстан стал ассоциированным членом Комитета по инвестициям Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР) и 48-й страной, присоединившейся к Декларации ОЭСР по международным инвестициям и многонациональным предприятиям. Сегодня Казахстан особенно заинтересован в инвестициях, которые ищут эффективность своим вложениям и готовы рассмотреть нашу страну как площадку для производства товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью для дальнейшего экспорта.

В этой связи, при технической поддержке Всемирного банка разработана Национальная инвестиционная стратегия на 2018-2020 годы, которая предусматривает ряд системных мер по поддержке как новых, так и действующих инвесторов. Важным элементом и приоритетом Стратегии является привлечение иностранных инвесторов к участию в самой масштабной Программе приватизации в независимой истории Казахстана. В ее рамках планируется приватизировать более 700 активов из секторов нефти и газа, транспорта и логистики, производства промышленных товаров, телекоммуникации и электроэнергии [2].

В стратегии основной акцент делается, в первую очередь, на привлечение прямых иностранных инвестиций в несырьевые секторы, ориентированные на экспорт. Определены основные целевые индикаторы. При успешной реализации стратегии, в течении пяти лет прогнозируется поэтапный рост валового притока прямых инвестиций в экономику до 26% к уровню 2016 года, а инвестиции, ориентированные на повышение эффективности, то есть ориентированный на экспорт до 50%. Вместе с тем, ожидается рост внутренних инвестиций, так, объем инвестиций в основной капитал несырьевого сектора до увеличится на 46%. В настоящее время определены приоритетные отрасли, в которые наиболее выгодно привлекать новые инвестиции, направленные на повышение эффективности.

Эти отрасли можно разделить на две группы. Первое, это — отрасли с «действующим потенциалом, такие как пищевая промышленность, глубокая переработка нефти, газа и полезных ископаемых, то есть металлургия, химия и нефтехимия, а также машиностроение. Данная группа состоит из отраслей, в которых возможно продвигать прямые иностранные инвестиции, направленные на повышение эффективности в краткосрочной или среднесрочной перспективе. Вторая группа, это — «перспективные отрасли», такие как ИКТ, туризм и финансы. Данная группа состоит из отраслей, в которых инвесторы могут быть заинтересованы в долгосрочной перспективе. При условии, что мы сможем усилить свои конкурентные позиции, данные отрасли могут продемонстрировать хороший потенциал для привлечения прямых инвестиций в страну. Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) имеют важное значение для экономического роста, но не все они одинаковы. Различные виды инвестиций являются результатом различных мотиваций инвесторов и характеризуется определенными преимуществами, возможностями и проблемами.

Одним из способов классификации относительно мотивации инвестора является структура, разработанная британским экономистом Джоном Даннингом: — инвестиции, ориентированные на природные ресурсы: обусловлены заинтересованностью инвесторов в получении доступа к природным ресурсам и их эксплуатации (например, добыча полезных ископаемых, нефти, газа и т.п.); — инвестиции, ориентированные на рынок: обусловлены заинтересованностью инвесторов в обслуживании внутренних или региональных рынков (например, услуги, розничная торговля и т.д.); — инвестиции, ориентированные на повышение эффективности: ПИИ, ориентированные на извлечение выгоды из факторов, которые позволяют конкурировать на международных рынках (например, производство, IT-услуги и т.д.) [3].

ПИИ, ориентированные на эффективность, показали, что они наиболее подходят для диверсификации. При этом, хотя данный вид инвестиций трудно привлекать, они могут не только стать источником капитала, но и способствовать передаче технологий и знаний, диверсификации экспорта, повышению глобальной конкурентоспособности и созданию более качественных рабочих мест в Казахстане.

Согласно видению Правительства РК, к 2022 году Казахстан привлечет $118 млрд. ПИИ, из них $24,6 млрд. составят прямые иностранные инвестиции, ориентированные на эффективность. Главная цель стратегии заключается в обеспечении роста и модернизации экономики Казахстана путем увеличения притока ПИИ и диверсификации его структуры.

Основное внимание уделяется инвестициям, ориентированным на повышение эффективности. Казахстан по прежнему остается привлекательным для ПИИ, ориетированным на ресурсы и связанных с ним услуг. Ожидается, что страна продолжит ежегодно привлекать в среднем около 12,7 млрд. $ таких инвестиций в течение последующих пяти лет. Еще приблизительно 6 млрд. $ в год составят инвестиции, ориентированные на рынок. Для стимулирования притока иностранных инвестиций и финансового контроля за их использованием необходимо совершенствовать механизмы государственного регулирования процесса привлечения внешних инвестиций, включающие организацию управления иностранными инвестициями, совершенствовать систему страхования и перестрахования рисков. Необходимо также наладить качественное и своевременное информационное обеспечение иностранных инвесторов. Привлечение иностранных инвестиций в экономику Казахстана является объективно необходимым процессом. От успешного дальнейшего продвижения страны в мировое хозяйство является одним из эффективных способов повышения конкурентоспособности национальной экономики.