В Стратегии «Казахстан — 2030» среди обозначенных 7-ми долгосрочных приоритетных целей обозначены «энергетические ресурсы, эффективность использования которых при быстром увеличении добычи и экспорта нефти и газа предопределят получение высоких доходов, способствующих устойчивому экономическому росту и улучшению жизни народа».

Решение масштабных задач экономического развития Республики Казахстан, повышения уровня благосостояния, поддержки инновационных проектов, расширения международного сотрудничества связано с устойчивым формированием топливно-энергетического комплекса и, в частности, нефтяной и газовой промышленности. Перспективы развития национальной экономики непосредственным образом зависят от успешности функционирования нефтегазовой отрасли страны, которая вносит значительный вклад в формирование ВВП, доходов республиканского бюджета, в рост объемов валютных поступлений и промышленного производства в Казахстане.

Условия устойчивого развития нефтегазовой отрасли республики сопряжены с набором факторов, в числе которых: динамика разведанных запасов углеводородного сырья, состояние поисковых и геологоразведочных работ, требования в части рациональной разработки месторождений и комплексного использования углеводородного сырья (прежде всего по технологии добычи, переработки и транспортировки углеводородов), характер налоговых стимулов и санкций, качество рыночных институтов и поддержание конкуренции, состояние смежных отраслей, а также практика регулирования нефтяных операций. Соответствовать требованиям нового времени может только финансово устойчивый, экономически эффективный и динамично развивающийся нефтегазовый сектор, использующий передовые производственные технологии, безопасные для окружающей среды. В настоящее время развитие нефтегазовой отрасли Казахстана при потенциальном наличии товарных ресурсов и благоприятной ситуации на внешнем углеводородном рынке потребителей сдерживается недостаточностью транспортных возможностей для экспорта нефти, осложняющимися условиями освоения углеводородных ресурсов КСКМ, несовершенством налогового законодательства и сложной противоречивой макроэкономической ситуацией в стране, а для национальной нефтяной компании — еще и истощением запасов доставшихся ей в наследство старых промыслов, большим физическим и моральным старением оборудования на предприятиях. В этих условиях обеспечение устойчивого развития нефтяной отрасли и нефтяных компаний превращается из желаемого в обязательное требование не только для предприятий — непосредственных участников этого процесса, но и для казахстанской экономики в целом.

Экономическое положение Казахстана за последние годы впечатляет всех как по производству нефти, так и рыночным реформам. Несмотря на то, что многое достигнуто, необходимо постоянно удерживать мотивацию к международной интеграции и развитию конкурентоспособности.

Основные показатели функционирования казахстанской экономики демонстрируют, что в стране созданы основы рыночной экономики и фундамент для дальнейшего экономического роста. Главным условием роста становится повышение конкурентоспособности экономики.

20 мая 2009 года Международный институт развития менеджмента» в Лозанне (Indtitute of Management Development — далее IMD) объявил ежегодный рейтинг конкурентоспособности стран.

В отчете 2009 года аналитики оценили 57 наиболее конкурентоспособных стран мира (56 в 2008), в том числе и Казахстан, который оценивается уже во второй раз (с 2008 года). Согласно рейтингу глобальной конкурентоспособности по методике IMD), в 2009 году Казахстан занял 36 место (39 в 2008 г.), опережая такие страны, как Россия (49 место) и Украина (56 место).

Основываясь на результатах рейтинга-2009, «Международный институт развития менеджмента» провел специализированный стресс-тест для стран, который ранжирует страны по степени приспособленности к преодолению кризиса и улучшению конкурентоспособности в ближайшем будущем. Тест акцентирует внимание на уровне зависимости национальной экономики от глобальной экономики, готовности к адаптации и устойчивости в период мировой рецессии.

Согласно концепции стресс-теста, оценка стран осуществлялась по четырем критериям, и лучшие позиции Казахстан по оценке 2009 года занял по фактору «Правительство» (17 место из 57 стран), худшие — по фактору «Прогноз/ Перспективы» (42 место из 57 стран) [1].

Показатели развития отечественной экономики, а в ее составе нефтегазового комплекса за 1998-2008 гг. свидетельствуют о высоких темпах развития, что представлено данными таблицы 1. За анализируемый период индекс ВВП составил 9,3 раз, промышленной продукции — 12,6 раз, продукции нефтегазового комплекса — 44 раз.

Учитывая, что доля продукции нефтедобывающего комплекса в общем объеме ВВП в 2008 году занимала — 34,7 % (в1998 году — 7,5 %), а в промышленном производстве соответственно 54,5 % (16,0%), становится очевидной значительная роль нефтегазового комплекса в приросте показателей экономики. По итогам 2007 года рост ВВП составил 8,5%; темпы прироста промышленности за 2007 год составили 4,5% против 7,2% в 2006 году и 4,8% в 2005 году; рост промышленности обеспечен за счет добычи нефти и газа, металлургии. Подъем наблюдается по всем основным видам деятельности, за исключением текстильной промышленности, производства цветных металлов, добычи угля, лигнита и торфа и добычи руд цветных металлов и производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования; — внутри промышленности доля сектора «Добыча сырой нефти и природного газа» по итогам 2007 года составила 48,4% (в 2006 году — 49,9%); экспорт за 2007 год вырос на 24,8%, в т.ч. нефти — на 19,1%. Средняя цена казахстанской нефти на экспорт за 2007 г. увеличилась на 6,9% по сравнению с 2006 г. и составила 63,4 долл./баррель; положительное торговое сальдо в текущем году составило 15 млрд долл., что на 2,9% больше 2006 г. [2].

За 2007 г. промышленными предприятиями Казахстана произведено продукции на 7,7 трлн тенге. К 2006 г. прирост составил 4,5%, что на 2,7 процентных пункта меньше показателя 2006 г. (в 2006 г. прирост составлял 7,2%).

Отрицательная разница (-2,7 п.п.) в темпах роста промышленности складывается из снижения удельных темпов по горнодобывающей промышленности и металлургии. Рост в горнодо-бывающей промышленности за 2007 г. составил 102,6% против 107,0% в 2006 г. (меньше на 4,4 п.п.). Снижение темпов по сравнению с прошлогодними показателями связано с, главным обра-зом, с умеренным ростом темпов добычи сырой нефти и попутного газа (103,1% против 106,1%). В отрасли по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых увеличена добыча газа природного (естественного) (на 15,7%), конденсата газового (на 11,6%) и сырой нефти (на 2,2%). Сокращена добыча каменного угля (на 1,9%).

В 2006 году Правительством Республики Казахстан создано Акционерное общество «Казахстанский холдинг по управлению государственными активами «Самрук», в состав которого поэтапно были переданы национальные компании и другие ключевые предприятия, в том числе энергетического сектора экономики.

Деятельность «Самрука» направлена на достижение задач в рамках проводимой государственной политики по повышению конкурентоспособности Казахстана, в том числе, по таким ключевым направлениям как энергетическая безопасность и инвестиционная деятельность.

Холдинг является проводником государства в решении стратегически важных вопросов в сфере недропользования, развития внутреннего топливно-энергетического рынка, а также внешней энергетической политике, тем самым содействуя достижению поставленной Главой государства цели по вхождению в 50 наиболее конкурентоспособных стран мира.

В нефтегазовой отрасли увеличение добычи нефти и газа Национальной компанией составляет 34% в год, объем перерабатываемой нефти вырос за последний год в 1,5 раза, ведется строительство новых магистральных трубопроводов для расширения экспортного потенциала отрасли и диверсификации поставок. Ежегодно Национальная компания наращивает свои активы. В последнее время приобретены новые активы за рубежом, обеспечивающие участие казахстанской компании в европейском рынке нефтепродуктов, увеличивающие добавочную стоимость продукции, позволяющие хеджировать ценовые риски.

В настоящее время среди реализуемых проектов Холдинга можно выделить такие проекты, как «Строительство первого интегрированного газохимического комплекса в Атырауской области» ориентировочной стоимостью $6,3 млрд, «Строительство магистрального газопровода «Бейнеу-Бозой -Акбулак» — $4 млрд. «Осязаемым» результатом реализации указанных проектов в нефтегазовой сфере станет переработка углеводородов, газа месторождения Тенгиз, увеличение добавленной стоимости добываемых углеводородов и возможность поставки сухого газа в южные регионы страны.