Құқықтағы кемшіліктер және оларды жою тәсілдері

Кіріспе

1. Құқықтағы олқылықтардың пайда болу ұғымы және себептері

2. Құқық ұқсастығы және заңның ұқсастығы құқықтағы олқылықтарды еңсерудің негізгі тәсілдері ретінде

3. Құқықтағы олқылықтарды жоюда құқық нормаларын субсидиарлық қолдану

Қорытынды

Әдебиеттер тізімі

Кіріспе

Құқық соншалықты бірегей, күрделі және қоғамдық қажетті феномен, ол өмір сүрген уақыт бойы оған ғылыми қызығушылық жойылып қана қоймай, сондай-ақ арта түседі.

Құқық — бұл адам мен қоғамның табиғатына негізделген және жеке тұлғаның еркіндігін білдіретін қоғамдық қатынастарды реттеу жүйесі.

Егер ол іске асырылса, жеке адам, қоғам үшін мәні мен құндылығы бар. Құқық нормаларының басты мақсаты-олар субъект құқығының мазмұнын анықтауға көмектеседі және сол арқылы оны іске асыруға ықпал етеді. Заңдардағы және басқа да нормативтік-құқықтық актілердегі нормативтік ұйғарымдарды іске асыру қоғамдық қатынастарға, азаматтардың мінез — құлқын — заң шығарушының және құқықшығармашылықтың басқа да субъектілерінің құқықтық тәртіпті белгілеуге бағытталған еркін іске асыруды білдіреді. Мұндай іске асырусыз құқық өзінің әлеуметтік мәні мен мақсатын жоғалтады.

Істің заңдық негізін белгілеу — заң нормаларын таңдау және талдау кезінде құқық қолданушы анықталған фактілерді реттейтін нормаларды таппаған жағдайлар жиі туындайды. Сонда «құқықтағы бос орын»деген ұғым қарастырылады.

Құқықтағы олқылықтар, әдетте, бірдей күш нормаларының қарама-қайшылықтары бар жерде, олардың біреуі екіншісін «жояды» кезінде пайда болады. Заңдардағы олқылықтар заңдарға өзгерістер мен толықтырулар енгізу, жаңа, неғұрлым жетілдірілген заң актілерін шығару жолымен құқық шығармашылығы процесінде жойылуға тиіс.

1. ҚҰҚЫҚТАҒЫ ОЛҚЫЛЫҚТАРДЫҢ ПАЙДА БОЛУ ҰҒЫМЫ ЖӘНЕ СЕБЕПТЕРІ

Құқық қолдану практикасында кейде даулы қарым-қатынас құқықтық сипаттағы, құқықтық реттеу саласына кіретін, бірақ құқықтың нақты нормаларымен көзделмеген жағдайлар туындайды. Құқық қолданушысы заңнамада бос орын табады.

Заңда бос орын — бұл осы Заңда қажетті заңдық нормалардың толық немесе ішінара болмауы.

Құқықтағы бос орын-қолданыстағы нормативтік-құқықтық актілерде қажетті заңдық нормалардың толық немесе ішінара болмауы.

Құқықтағы олқылықтарды объективті жағдайларды дұрыс бағаламаудың және нормативтік-құқықтық актіде іске асыруға тиіс емес заңнамалық ерік білдіруінің нәтижесі ретінде» құқықтағы қателікпен » теңдестіруге болмайды. Егер құқық шығарушы орган құқықтық реттеуге жатпайтын қандай да бір қатынастарды қате деп санаса,» құқықтағы қате » мүмкін болады; оны қолдану барысында құқықты нақтылауға қате сүйенеді; мәселені құқықты кім қолданатынның қарауына қате береді; қажет емес норманы береді, мәселені белгіленген нормада қате шешеді. Алғашқы үш жағдайда» құқықтағы қате » олқылықтардың бар болуын болжайды.

Құқықтағы олқылықтардың болуын талдау процесінде екі негізгі фактор ескерілуі тиіс:

1) Нақты мән-жайлар құқықтық реттеу саласында болуға тиіс;

2) заңнамада осы нақты жағдайларды реттейтін құқық нормаларының болмауы.

Заң әдебиетінде құқықтағы олқылықтардың болуының объективті және субъективті себептері көрсетіледі:

1) заң шығарушының нормативтік актілерде құқықтық реттеуді талап ететін өмірлік жағдайлардың барлық алуан түрлілігін (бастапқы олқылықтарды) көрсете алмауы.

2) заң шығарушының қоғамдық қатынастардың тұрақты дамуы нәтижесінде жаңа өмірлік жағдайлардың пайда болуын көздей алмауы, олар бойынша белгілі бір заңнамалық іс-әрекеттерді жүзеге асыруы (одан әрі олқылықтар).

3) заң шығарушының заңдарды әзірлеу және заң техникасы тәсілдерін пайдалану кезінде жіберілген техникалық қателіктері.

Құқықтағы олқылықтар, әдетте, бірдей күш нормаларының қарама-қайшылықтары бар жерде, олардың біреуі екіншісін «жояды» кезінде пайда болады.

Мұндай жағдайларды бос орын деп санау дұрыс емес:

* заң шығарушының білікті үнсіздігі, ол мәселені қасақана ашық қалдырған кезде, норманы қабылдаудан бас тартады, істі шешуді заңнама шеңберінен шығарады.

* егер заң шығарушы оның заңнамалық ерік-жігерін құқық қолдану және басқа да құқықтық актілермен нақтылауға сенсе, мәселелерді құқық қолданушының қарауына саналы түрде жатқызу.

2. ҚҰҚЫҚ ҰҚСАСТЫҒЫ ЖӘНЕ ЗАҢНЫҢ ҰҚСАСТЫҒЫ ҚҰҚЫҚТАҒЫ ОЛҚЫЛЫҚТАРДЫ ЕҢСЕРУДІҢ НЕГІЗГІ ТӘСІЛДЕРІ РЕТІНДЕ

Заңда олқылықтар болған жағдайда заң шығарушы құқық қолданушыға әртүрлі мінез-құлықты ұсынады.

Нақты қоғамдық қатынастарды реттейтін құқық нормасын табу қажет, ал мұндай норма жоқ. Құқық теориясындағы мұндай жағдай «құқықтағы олқылықтар» деп аталды, яғни мұндай реттеу қажет болған жағдайда нақты қоғамдық қатынастарды заңдық реттеудің болмауы. Бұл ретте құқық нормаларымен реттелмеген қоғамдық қатынастар саласында туындаған дауды сот талқылауын қоса алғанда, бәрібір шешу қажет. Нақты қатынастарды реттейтін құқық нормаларының болмауы соттың істі қараудан бас тартуы үшін негіз бола алмайды. Атап айтқанда, Украинаның Азаматтық іс жүргізу кодексінің 8 — бабының 7-тармағында: «егер даулы қатынастар Заңмен реттелмеген болса, сот қарым-қатынастың мәні бойынша ұқсас заңды (заң ұқсастығы) қолданады, ал мұндай болмаған жағдайда сот заңнаманың жалпы негіздерінен (құқық ұқсастығы) шығады», ал т. б. 8 8-бабы былай делінген: «бас тартуға Тыйым салынады істі себептері бойынша толық емес, түсініксіз болған, бір-біріне қайшы келген немесе болмаған реттейтін заңнаманың даулы қарым-қатынас».

Мұндай жағдайдан шығу ретінде екі нұсқа бар: біріншісі құзыретті органның осы мәселені реттейтін құқықтық актіні қабылдауы. Алайда, бұл процесс ұзақ және күрделі болып табылады. Сондықтан жедел шешім үшін заңның ұқсастығы мен құқық ұқсастығы бар екінші нұсқа қолданылады. Заңның ұқсастығы-бұл ұқсас қатынастарды реттейтін заңның осы қатынастарын реттеу үшін қолдану. Құқық ұқсастығы-бұл нақты қатынастарды реттейтін, сондай-ақ оларға ұқсас актілер болмаған кезде ортақ идеялар мен құқық қағидаттарын пайдалана отырып, нақты мәселелерді шешу.

Алайда, құқық ұқсастығы немесе заң ұқсастығы негізінде қабылданған шешімдер барлығына қолданылатын жалпы құқық нормасының рөлін атқара алмайтынын есте сақтаған жөн. Ол тек осы нақты жағдайға қатысты.

Заң мен құқық ұқсастығынан басқа құқықтағы олқылықтар тағы бір тәсілмен — осындай қатынастарды реттейтін құқықтың шектес аймағынан қандай да бір нұсқаманы тұрақты қолдану арқылы жойылады. Мысалы, Шаруашылық кодексімен реттеледі жасасу тәртібі агенттік келісім-шарттар, Азаматтық кодексте шарт — тапсырма. Өзінің құқықтық табиғаты бойынша бұл шарттар бірдей болып табылады. Заң шығарушы агенттік шарттарды жасасу тәртібін реттейтін бөлім осы мәселенің барлық тараптарын мүлдем қамтымауы мүмкін. Сондықтан заңнама шаруашылық кодексте көрсетілген нормативтік-құқықтық актілермен реттелмеген бөлігінде агенттік қатынастарға тапсырма қатынастары реттелетін Украина Азаматтық кодексінің тиісті ережелері қолданылуы мүмкін. Осыны ескере отырып, сот пен кәсіпкерлер, егер шаруашылық кодексінде агенттік қатынастарды реттеу үшін қажетті нормалар болмаса, Азаматтық кодекс нормаларын тұрақты қолдана алады.

Қылмыстық заңнама және әкімшілік құқық бұзушылық туралы заңнама саласында олқылықтар болған жағдайда заңгер үшін шығу-іс қозғаудан бас тарту, яғни Ақтау шешімін қабылдау болып табылады. Мұндай жағдайда заңгер-практиктер «қылмыс жоқ және кінә жоқ, жаза жоқ және заң жоқ болса жаза жоқ»деген қағиданы басшылыққа алуы тиіс.

Қылмыстық заңнама саласындағы ұқсастықты теріс пайдалану 1935 жылғы 28 маусымдағы Заңымен фашистік Германияда орын алды. «заңсыз қылмыс жоқ» қағидаты жойылды және сол арқылы заңнамалық деңгейде сот еркіндігіне және саяси қарсыластармен жазалауға жол ашылды. Халықаралық қылмыстық құқық қауымдастығының IV съезі (Париж, 1937 p.) қылмыстық құқықта ұқсас үкім шығарды және оны қолдануға қарсы шықты. Украинаның қылмыстық заңнамасында аналогия институты жоқ. Украина Конституциясының 58-бабы: «оларды жасау кезінде заң бұзушылық ретінде танылмаған әрекеттер үшін ешкім жауап бере алмайды.

Азаматтық заңнама саласында бос орын болған жағдайда соттар Заңның болмауына сілтеме жасай отырып, сот әділдігінен бас тарта алмайды. Азаматтық-құқықтық қатынастарда олқылықтар болған жағдайда заң ұқсастығының екі түрінің ұқсастығы; құқық ұқсастығы қолданылады.

Егер ол заңмен тікелей тыйым салынса немесе егер заң нақты нормалардың болуымен заңды салдардың басталуын байланыстыратын болса, оған ұқсас болмайды. Заң ұқсастығын қолдану барысында бірқатар талаптар сақталуы тиіс:

1) алдымен шешімді талап ететін жағдайдың заңды сипаты бар және құқықтық құралдардың көмегімен шешілуі тиіс екенін анықтау қажет;

2) заңнамада осы жағдайды тікелей реттей алатын және соның негізінде істі шешуге болатын норма жоқ екеніне көз жеткізу қажет;

3) ұқсас жағдайларды реттейтін құқық нормасын анықтау және оның негізінде істі шешу;

4) осы нақты жағдайда ұқсастықты қолдану себептеріне дәлелді негіздеме беру.

Заң ұқсастығын қолдану белгілі бір қағидаттарды сақтай отырып жүзеге асырылуы тиіс:

1) заңдылық, яғни шешім қабылдау заңмен белгіленген рәсім бойынша және заңда көзделген нысанда құқық қолдану органының өкілеттігі шегінде жүзеге асырылуы тиіс (www.ref.net.ua ескерту.

2) негізділік — бұл принцип заң ұқсастығын құқық нормасының гипотезасында көзделген объективті шынайы заңдық фактілер туралы білім негізінде ғана қолдануды талап етеді.

3) орындылығы — құқықтық реттеу мақсатына қол жеткізуге мүмкіндік беретін неғұрлым тиімді және оңтайлы тәсілмен дәл сол норманы таңдау қажет.

Заңның ұқсастығын қолдану істі ерікті түрде шешудің тәсілі болып табылмайды. Шешім қабылдау жалпы құқықтық жүйеде да, сондай-ақ ұқсас қатынастарды регламенттейтін жекелеген құқықтық нормаларда да көрсетілген мемлекеттік ерікке сәйкес жүзеге асырылады. Заң ұқсастығының көмегімен құқық қолдану органдары құқықтағы олқылықтарды жоймайды, тек оларды жеңеді.

Заң ұқсастығы институты әкімшілік және қылмыстық құқықта қолданылмайды.

Құқықтың ұқсастығы-бұл құқықтың жалпы қағидаттары (әділеттілік, заң және сот алдындағы теңдік және т.б.) негізінде нақты заңды істің шешімі. Осы жолмен қоғамдық қатынастардың осы түрін реттейтін құқық нормасы болмаған кезде немесе құқықтың барлық аралас салаларындағы ұқсас жағдайларды жоюға болады.

Құқық ұқсастығы сол кезде қолданылады:

* осы жағдайды тікелей қарастыратын норма жоқ;

* мұндай жағдайды қарастыратын норма жоқ.

Істі заң ұқсастығы және құқық ұқсастығы бойынша шешкен кезде мынадай шарттарды сақтау қажет::

1) ұқсас құқықтық нормалар толық болмаған немесе толық болмаған жағдайда ғана жол беріледі;

2) ұқсастығы бойынша шешім қолданылатын қоғамдық қатынастар кемінде жалпы нысанда реттелуге, яғни құқықтық реттеу саласында болуға тиіс;

3) қолда бар нормада көзделген талданатын мән — жайлар мен мән-жайлардың ұқсастығы (ұқсастығы) Елеулі, заңдық тең мәнді белгілерде болуы тиіс; алшақтық-Елеулі емес мән-жайларда;

4) ұқсас жағдайды реттейтін норманы іздеу алдымен сол құқық саласының актілерінде, ондай болмаған жағдайда — басқа салада және тұтастай алғанда заңнамада болуы тиіс.;

5) ұқсастықты пайдалану барысында жүргізілген құқықтық шешім заң өкімдерінің іс-әрекеттеріне, оның мақсаттарына қайшы келмеуге тиіс;

6) осы жағдайға ұқсас шешімнің қолданылу себептерін міндетті түрде дәлелді түсіндіру болуға тиіс.

Құқық ұқсастығын қолданған кезде Конституцияда бекітілетін құқық принциптері елеулі мәнге ие болады. Украина Конституциясының нормалары тікелей әрекет ету нормалары болып табылатындықтан, құқық қолданушы өзінің құқықтық санасына сүйене отырып, конституциялық нормаларға сілтеме жасай отырып, іс бойынша шешімді дәлелдеуі мүмкін.

3. ОЛҚЫЛЫҚТАРДЫ ЖОЮДА ҚҰҚЫҚ НОРМАЛАРЫН СУБСИДИАРЛЫҚ ҚОЛДАНУ

Заңда олқылықтарды жою үшін, сондай — ақ құқық нормаларын субсидиарлық қолдану-бір құқық институтын немесе саласын басқа институт немесе құқық саласы реттейтін қатынастарға қосымша қолдану пайдаланылады.

Құқықтық нормаларды әр түрлі қатынастарға субсидиарлық қолдану, әдетте, Заңда бекітілген. Заңмен тікелей көзделмеген субсидиялық қолдану жағдайлары бар.

Субсидиарлық қолданудың теориялық негізі құқықтың жүйелілігі, оны өзара байланысты салалар мен институттарға бөлу болып табылады. Мәселен, отбасылық құқық азаматтық құқықтан дербес салаға бөлініп, реттелетін қоғамдық қатынастар мен оларды құқықтық реттеу әдістерінің ұқсастығы арқасында онымен тығыз байланыста болды. Неке және отбасы туралы Кодексте, атап айтқанда, құқық қолданушының талап қою мерзімін белгілейтін Азаматтық құқық нормаларының нұсқамаларын басшылыққа алуы тиіс екендігі бекітіледі. Азаматтық құқықтың жалпы ережелері мен нормалары:

1) реттелетін қарым-қатынастарға еңбек құқығына, егер сол немесе өзге де мәселелер реттелмеген еңбек заңнамасында;

2) Қоршаған ортаны қорғауға байланысты туындайтын қатынастарды, егер олар экологиялық заңнамамен реттелмесе, реттеу;

3) егер қандай да бір мәселелерді олар реттемесе, отбасы заңнамасымен реттелетін қатынастар арқылы жүзеге асырылады.

Кейбір салаларда Азаматтық құқық нормаларын субсидиарлық қолдануды заң шығарушының өзі жойғанын, ал басқа жағдайларда, заңнамада тікелей тыйым салудың болмауына қарамастан, оған жол берілмейді. Сонымен, еңбек, отбасылық, экологиялық құқық нормаларымен азаматтық құқықтың жалпы ережелері субсидия ретінде қолданылмайды. Субсидиарлық қолдану отбасылық, еңбек және кейбір басқа да қатынастар туралы заңнамалық актілерге қосымша ретінде енгізілген нормалармен ғана мүмкін болады.

Құқықтың кез келген саласындағы өзара қарым-қатынастарды реттеу, әдетте, өз салалық құралдарымен ғана жүзеге асырылады. Құқық нормаларын субсидиарлық қолдану жалпы ережеден алып тастау болып табылады.

ҚОРЫТЫНДЫЛАР

құқық заң бос орын норма

Құқық қолдану практикасында кейде даулы қарым-қатынас құқықтық сипаттағы, құқықтық реттеу саласына кіретін, бірақ құқықтың нақты нормаларымен көзделмеген жағдайлар туындайды. Құқық қолданушысы заңнамада бос орын табады.

Заңда бос орын — бұл осы Заңда қажетті заңдық нормалардың толық немесе ішінара болмауы.

Құқықтағы бос орын-қолданыстағы нормативтік-құқықтық актілерде қажетті заңдық нормалардың толық немесе ішінара болмауы.

Заң әдебиетінде құқықтағы олқылықтардың болуының объективті және субъективті себептері көрсетіледі:

1) заң шығарушының нормативтік актілерде құқықтық реттеуді талап ететін өмірлік жағдайлардың барлық алуан түрлілігін (бастапқы олқылықтарды) көрсете алмауы.

2) заң шығарушының қоғамдық қатынастардың тұрақты дамуы нәтижесінде жаңа өмірлік жағдайлардың пайда болуын көздей алмауы, олар бойынша белгілі бір заңнамалық іс-әрекеттерді жүзеге асыруы (одан әрі олқылықтар).

3) заң шығарушының заңдарды әзірлеу және заң техникасы тәсілдерін пайдалану кезінде жіберілген техникалық қателіктері.

Құқықтағы Бос орындар, әдетте, бар жерде пайда болады

Басқа да ұқсас мәліметтер

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *