ҚР-дағы мемлекеттік басқаруды жетілдіру

«Қазақстан-2050″ Стратегиясы: қалыптасқан мемлекеттің жаңа саяси бағыты» стратегиясын білуі.Назарбаев атап өткендей, біз әкімшілік-командалық жүйенің басқару дәстүрлерінен түбегейлі арылуға және басқарушылардың қазіргі заманғы және тиімді корпусын құруға тиіспіз. Біз құрған кадрларды іріктеу және жылжыту жүйесі, оған барлық азаматтар тең құқықтар мен мүмкіндіктерге ие, мемлекеттік аппарат қызметінің ашықтығы мен кәсібилігінің жеткілікті жоғары деңгейін қамтамасыз етті. Біз мемлекеттік басқаруда өзіндік төңкеріс жасап, оны халыққа қызмет көрсету сапасын арттыруға қайта бағдарлауға қол жеткіздік.

Сонымен, 2030 Стратегиясында қойылған негізгі міндеттер орындалды, басқалары орындау процесінде орындалды [1].

Мемлекет басшысы өз Жолдауында басқаруды орталықсыздандыру міндетін қойып отыр. Оның мәні орталық пен аймақ арасындағы жауапкершілік пен өкілеттілікті шектеу, жергілікті уәкілетті органдардың рөлін күшейту болып табылады.

2014 жылдың қараша айында ел Президенті өз жарлығымен жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту тұжырымдамасын бекітті, ол ауыл деңгейінде басқару сапасын арттыруға мүмкіндік береді және азаматтардың жергілікті маңызы бар мәселелерге қатысуын кеңейтеді. Ауылдық деңгейдегі әкімдерге қосымша өкілеттіктер беріледі, бұл олардың жағдайға әсерін күшейтуге мүмкіндік береді және азаматтардың жиналыстары мен жиналыстары арқылы олардың өңіріне қатысты мәселелерді шешуге мүмкіндік береді.

Мемлекет басшысы алдымызға халық пен мемлекетке қызмет ету үшін кәсіби мемлекеттік аппарат қалыптастыру міндеті тұрғанын атап өтті.

Бәрімізге белгілі, сыбайлас жемқорлыққа қарсы шараларды күшейтуді, мемлекеттік қызметшілерді іріктеудің ашықтығын арттыруды, меритократия қағидатын енгізуді, яғни үздік кадрларды ілгерілетуді қамтамасыз ететін мемлекеттік қызметтің жаңа жүйесі туралы Заңға қол қойылды. Жүргізіліп жатқан әкімшілік реформаның барлық бағыттары халықтың мемлекеттік билікке сенім деңгейін арттыруға бағытталған.

Мемлекет басшысы атап өткендей, Мемлекеттік басқарудың жаңа түрін қалыптастыру үшін «бізге мемлекеттік жоспарлау мен болжау жүйесін одан әрі жетілдіру қажет».

Қазақстан Президенті Нұрсұлтан Назарбаев 5 президенттік реформаны жүзеге асыру үшін 100 нақты қадам белгіледі:

Қазіргі заманғы мемлекеттік аппаратты қалыптастыру;
Заңның үстемдігін қамтамасыз ету;
Индустрияландыру және экономикалық өсу;
Бір болашақ ұлт;
Транспарентті есеп беретін мемлекет.
100 нақты қадам. Қазіргі мемлекет барлығы үшін.

Кәсіби мемлекеттік аппаратты қалыптастыру.
Мемлекеттік қызметке түсу рәсімін жаңғырту. Қызметке кіру төменгі лауазымдардан басталуы тиіс.
Төменгі лауазымдарға үміткерлерді іріктеу және одан әрі мансаптық жылжыту құзыретті тәсіл негізінде жүзеге асырылуы тиіс.
ҚР Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің рөлін күшейту есебінен мемлекеттік қызметке алғаш рет түсушілерді іріктеу рәсімін орталықтандыру. Үш сатылы іріктеу жүйесін енгізу.
3+3 формуласы бойынша Мемлекеттік қызметке алғаш рет кіргендер үшін міндетті сынақ мерзімі(межелік бақылау тиісінше үш айдан кейін және алты айдан кейін).
Қызмет нәтижелеріне байланысты мемлекеттік қызметшілердің еңбекақысын арттыру.
Көшу еңбек нәтижелері.
Мемлекеттік қызметкерлер үшін-жылдық жеке жоспарларды орындау; мемлекеттік органдар үшін-стратегиялық жоспарларды орындау;

Министрлер мен әкімдер үшін-мемлекеттік қызмет сапасының, өмір сапасының арнайы индикаторлары; инвестициялар тарту;

Үкімет мүшелері үшін интегралдық макроэкономикалық индикаторлар.

Мемлекеттік қызметшілердің лауазымдық жалақысына өңірлік түзету коэффициенттерін енгізу.
Мемлекеттік қызметшілерге қызметтік тұрғын үйді жекешелендіру құқығынсыз лауазымдық міндеттерін атқару кезеңінде міндетті түрде беру.
Мемлекеттік қызметшілерді жүйелі оқыту жүйесін заңнамалық бекіту үш жылда бір реттен кем емес біліктілігін арттыру.
Мемлекеттік қызметшілерді мансаптық жылжыту үшін конкурстық іріктеуге көшу.
«Б» корпусының жоғары тұрған лауазымдарына төмен тұрған лауазымдағы мемлекеттік қызметшілер арасынан корпус бойынша ғана ұсыну есебінен меритократия қағидатын нығайту.

Шетелдік менеджерлер, жеке сектордан жекелеген мамандар және ҚР азаматтары – халықаралық ұйымдардың қызметкерлері үшін мемлекеттік қызметке жұмысқа рұқсат беру. Оларды тағайындау ерекше талаптар мен лауазымдардың жеке тізбесі бойынша жүзеге асырылуы мүмкін. Бұл қадам мемлекеттік қызметті ашық және бәсекеге қабілетті жүйе етіп жасайды.
Жаңа этикалық ережелерді енгізу. Мемлекеттік қызметтің жаңа Этикалық кодексін әзірлеу. Этика мәселелері жөніндегі уәкіл лауазымын енгізу.
Сыбайлас жемқорлыққа, оның ішінде жаңа заңнаманы әзірлеумен күресті күшейту. Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл Агенттігінде сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтардың жүйелі алдын алу және алдын алу үшін арнайы бөлімше құру.
Барлық мемлекеттік органдардың, оның ішінде құқық қорғау органдарының қызметкерлеріне таралатын Мемлекеттік қызмет туралы жаңа заңды қабылдау.
Мемлекеттік қызмет туралы жаңа заң қабылданғаннан кейін жұмыс істеп тұрған мемлекеттік қызметшілерді кешенді аттестаттаудан өткізу, біліктілік талаптарын күшейту және еңбекақы төлеудің жаңа жүйесін енгізу [2].
2016 жылдың 1 қаңтарынан бастап Қазақстанда «5 институционалдық реформаны іске асыру бойынша 100 нақты қадам. Қазақстан Президенті Нұрсұлтан Назарбаев мемлекетті кәсібилендіру жөніндегі алғашқы реформа «мемлекеттік қызмет туралы»жаңа заң негізінде мемлекеттік аппараттың тиімділігін арттыруға бағытталғанын атап өтті.

Мемлекеттік қызмет істері министрлігі құрған қазақстандық мемлекеттік қызметті дамытудың жаңа кезеңі басталды, ал оның құрылымында – сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі ұлттық бюро құрылды.

Мемлекеттік қызмет туралы жаңа заң мемлекеттік қызметтің жаңартылған моделінің негізгі рөлін және мемлекетті басқарудың барлық жүйесінің тиімділігін күшейту бойынша одан әрі іс-қимыл алгоритмдерін айқындайды.

Мемлекеттік қызметті жаңғыртуды Мемлекет басшысы Қазақстандағы жаңғырту процесінің барлық ойының табысты болуының негізгі тетігі ретінде қарастырады [3].

Басқа да ұқсас мәліметтер

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *