Вопросы формирования и совершенствования взаимоотношений государства и общества в различные периоды исторического развития были сложными и противоречивыми. Общенаучные взгляды на государство и общество опирались на реалиях общественной жизни определенных исторических периодов. На сегодняшний день научные прогнозы, представления, выводы о настоящем и будущем государственного и общественного устройства, закономерностях его развития многоплановы и неоднозначны.

Историческое образование общества предшествует государственной организации его жизни. Жизнь общества на ранних ступенях его развития строилась на началах естественного самоуправления, которое соответствовало уровню развития самого человека как существа общественного. По мере развития государство становится основным инструментом цивилизованной организации общественной жизни и ее прогресса. Особенность государства состоит в том, что оно занимается всеми областями жизни общества и обязано решать проблемы в интересах всех членов общества. Другая особенность государства состоит в том, что оно имеет легитимное право на применение насилия и принуждения, которое может проявляться в различных формах: законодательное, физическое, экономическое, информационное и др.

Государство должно эффективно управлять общественными делами (политикой, программами, проектами), предоставлять гражданам качественные услуги, а также создать условия для устойчивой и надежной работы политических и государственных институтов и структур. Главная миссия современного государства XXI века состоит в том, чтобы предоставлять общественные блага для населения, содействуя социальному и экономическому развитию, обращая внимание на экономическую эффективность.

В данном контексте вполне можно полагать, что наступивший XXI век предъявит к государственному управлению повышенные и жесткие требования. Как показывает опыт, имеются основания утверждать, что общество встретится с условиями, которые будут характеризоваться, с одной стороны, ограничением природных ресурсов, необходимых для человеческого существования, а с другой – ростом спроса на них вследствие расширения цивилизационных потребностей людей. И это требует учета новой парадигмы мышления и поведения общества. Их намного больше, причем как глобального, так и локальных масштабов. Но и названные убедительно говорят о большой сложности тех проблем, которые стоят перед человечеством и каждым отдельно взятым народом.

Они имеют иное свойство, чем даже те проблемы, которые волновали людей в течение всего XX века. Республика Казахстан со дня приобретения независимости стала сильным государством с устойчивой экономикой, развитой административной и стабильной политической системами. За прошедшее время в стране осуществлены глубокие реформы во всех областях жизни и деятельности общества и государства. Намечены дальнейшие преобразования на предстоящее десятилетие – Программа форсированного индустриально инновационного развития и вхождения в число 50 конкурентоспособных стран мира. Предстоящие десять лет станут периодом новой идеологии и стратегии опережающего развития нашей республики.

С учетом усиливающейся роли государства в этот период, особое значение приобретает повышение качества управления. Государственный аппарат должен работать на принципах результативности, транспарентности и подотчетности обществу с учетом лучшего международного опыта. Все стратегические программы, направленные на повышение благосостояния людей могут быть реализованы на базе модернизации экономики и ее индустриальной диверсификации. Для достижения поставленной цели необходимо совершенствование отношений между государством и обществом.